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关于全县“全面改薄”工作自评情况的公示

发布时间: 2016-11-22 15:32:27   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

关于全县“全面改薄”工作自评情况的公示

 

        按照市政府教育督导室《转发省政府教育督导室〈关于做好迎接国家来我省开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知〉的通知》要求,我县组织力量,对照评估指标体系对全县“全面改薄”工作进行了自评,并形成了自评报告。现将自评报告公示如下:

 

沂源县“全面改薄”专项督导自评报告

沂源县人民政府

        根据国务院教育督导委员会办公室关于《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》和省政府教育督导室《关于做好迎接国家来我省开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》的要求,我县组织人员对照“全面改薄”自查细则进行了全面自评。现将自评情况报告如下:

        一、工作进展

        根据上级相关要求,结合本县实际,我县制定了“全面改薄”工作规划。规划校舍建设、操场改造提升项目19个,设备购置项目涉及学校75个,规划总投资12285.76万元。校舍规划项目14个,规划建设面积35605平方米,规划投资5300万元;学校操场改造提升项目5个,规划改造面积74716平方米,规划投资2500万元;设备购置项目涉及学校75个,规划投资4485.76万元。

        截至目前,全面改薄工作进展顺利,19个校舍及运动场项目有3个未竣工,南麻街道中心小学餐厅主体完成,东里镇水北小学教学楼主体在建,东里镇福禄坪小学教学楼基础施工,其余16个项目全部竣工;设备购置类项目已全部完成并配备到各学校。

        二、主要做法

        1、组织领导。为加强对全县改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作的组织领导,根据省、市关于调整改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组组成人员的通知精神,成立了以县教体局主要领导为组长、局班子成员为副组长,县发改局、县财政局部分业务科室,县教体局相关科室,县政府教育督导室综合科等科室部分工作人员为成员的沂源县改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作领导小组,全面领导协调“全面改薄”工作。领导小组下设办公室,办公室设在县政府教育督导室。明确了领导小组、小组办公室及各相关业务科室的工作职责,统筹安排“全面改薄”的各项工作,确保改薄工作稳步实施,确保全县“全面改薄”工作有序推进。

        2、政策保障。一是严格落实淄博市财政局、淄博市物价局、淄博市教育局《关于转发〈山东省财政厅、物价局、教育厅关于减免中小学校舍安全工程有关收费问题的通知〉的通知》精神,对涉及改薄项目的经营服务性收费进行了减免。二是多渠道筹措校园校舍建设资金。通过财政教育专项资金安排、争取上级补助资金、预算资金安排、学校闲置资产置换、行政收费和服务性收费减免、建筑企业垫支(延长付款期)等方式积极筹措资金,确保校舍建设工程进度。三是大力推进教育信息化建设。成立全县教育信息化工作领导小组及信息化推进办公室,落实上级部门教育信息化工作部署,统筹推进全县教育信息化工作,制定全县教育信息化发展规划,研究确定重点工作、重点项目,加强工作调研,研究分析解决教育信息化发展中的难点问题。2015年初,制定出台了《沂源县教育信息化三年行动计划(2015-2017)》,明确了全县教育信息化工作的总体思路和发展目标,确立了工作计划和任务,全面推进我县教育信息化工作科学发展。四是大力提高教师队伍素质。严格落实县域内统筹使用城乡教师编制制度。按照省市文件要求核定中小学教师编制,严格落实城乡教师统一编制标准,根据各学校在校生数和办学规模,由县编办下文分配到各学校。深化城乡教师交流轮岗制度。不断完善校长教师交流激励机制,出台了《关于开展城乡教师交流支援农村教育的意见》,开展送教下乡活动,特级教师、学科带头人、教学能手、骨干教师定期到农村中小学举行示范课、指导集体备课及教育科研活动,拓展城乡教师交流的广度、深度。2016-2017学年组织交流轮岗174人次,其中校长轮岗6人。不断提高乡镇教师待遇。下发了《关于全县教体系统事业单位绩效工资的实施意见》(源人社发〔2016〕42号),县教体局出台了《关于全县教育体育系统事业单位奖励性绩效工资分配的指导意见(试行)》(源教体函〔2016〕68号),各学校根据文件精神制定了绩效工资分配方案,教师绩效工资得到了落实,同时落实了乡镇教师津补贴。自2014年12月起,严格按照省定标准,落实乡镇教师工作补助,截止目前,共有3917人享受乡镇工作补助,人均月补助336元。加大新教师补充力度。积极争取核增教师招聘计划,拓展新教师招聘空间;加大高层次教师引进力度,科学设置招聘岗位,完善招聘考试办法,岗位设置不分城乡,实行统一考试、统一分配,优先向农村教学一线倾斜。2016年,沂源县编办下达教师招聘计划150人,占全县事业单位招聘计划的72%,实际招聘143人,其中义务教育段招聘109人,69人安置到农村中小学一线任教,占63.3%。实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。稳步实施职称制度改革,推行岗位管理。实施城乡统一的职称评聘政策,城乡中小学执行统一的岗位设置比例,县直、农村学校聘任一级以上教师的人数,基本持平。2016年县直学校聘任一级以上教师的占61.68%,农村学校聘任一级以上教师的占62.04%。加强教师培训。出台《关于进一步提高全县中小学教师教学实践能力的意见》、《关于加强教师专业发展团队建设的意见》、《关于进一步加强教科研工作的意见》等文件,建立校本培训、定期活动、评价与奖惩等制度,组织教材培训、教学技能培训、青年教师培训、外出学习、优质课评选、网络研修、教学视导、联片教研、全员读书、校本培训、送教下乡、继续教育学等活动对乡村教师进行培训,培训覆盖率达100%。活动的开展极大地促进了乡村教师队伍整体素质的提高。落实乡村教师荣誉制度。认真落实乡村教师支持计划,建立乡村教师荣誉制度,进一步加大对在乡村长期从教、贡献突出教师的表彰宣传力度,2016年完成乡村从教30年、20年证书颁发统计工作,共上报从教30年2480人、20年888人。

        3、管理措施。一是严格校园校舍建设质量管理。坚持依法办事,严格执行基本建设程序和工程建设程序;严格落实各项建设监管规定;严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,在设计、施工、监理、管理等各个环节,建立质量终身负责制和责任追究制,对建设项目实施全过程监理,严格竣工验收,确保工程不出现任何质量问题。二是加强设施设备购置管理。采购过程严格按照政府采购程序推进实施,严格落实集中采购、招投标制度,确保设施设备质量。全县校舍建设项目和设备购置质量符合标准要求,建设项目工程按照八度设防标准设计,确保项目坚固耐用;所配教学仪器器材、设施设备、图书报刊、生活设施等均按配备标准要求配置,质量符合行业标准。项目实施后,项目学校均能达到教育部、国家发展改革委、财政部提出的“全面改薄”20项底线要求。

        三、存在的问题

        1、校舍建设工程在推进过程中,前期手续占用资金较大,在资金非常有限的情况下,手续费用给项目建设造成了很大的压力。

        2、中央及省改薄资金占比较低,各工程项目推进工作存在困难,影响工程进度。

        四、意见建议

        沂源县作为革命老区和经济相对欠发达县,财政收入总量少,支撑教育体育等社会事业发展的能力弱,政府负担重,财力与事业发展之间的矛盾十分突出。建议上级继续加大对我县教育事业的扶持,加大财政转移支付力度,对薄弱学校改造等方面,在政策上给予倾斜,在资金上给予重点支持。

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                            2016年11月22日

 

 

 

 

 

 

   
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